欧盟《包装和包装废弃物法规》(Packaging and Packaging Waste Regulation, PPWR)，于 2025 年 1 月 22 日在欧盟官方公报正式发布，2025 年 2 月 11 日生效，将于2026 年 8 月 12 日全面实施，全面取代实施近 30 年的《包装和包装废弃物指令》(94/62/EC)。
一、核心定位与适用范围
1. 核心目标
推动包装行业向循环经济转型，实现包装全生命周期可持续管理
落实 "设计即回收" 原则，确保包装在现实中能被高效回收
减少包装废弃物对环境和人体健康的不良影响
促进包装减量化、再利用、资源化，降低原生材料消耗
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2. 适用范围
覆盖所有投放欧盟市场的包装和包装废弃物，包括：
所有包装类型（初级、次级、运输包装）
所有包装材料（塑料、纸、金属、玻璃、复合材料等）
所有市场参与者（制造商、进口商、品牌方、电商平台、零售商）
非欧盟企业需指定欧盟本土代理履行合规义务
二、违规处罚与合规后果
违反 PPWR 将面临严厉处罚，包括：
监管罚款：最高可达年营业额的 6%
市场限制：商品被下架、库存限制、销售权限暂停，情节严重者永久禁止进入欧盟市场
海关风险：货物被扣留、退回或销毁
平台责任：电商平台需下架未合规卖家商品并承担连带合规责任
品牌损失：合规问题影响品牌信誉和消费者信任度
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三、企业应对策略
近期行动（2026 年 8 月前）
梳理各销售国包装材料类型、重量、年预估投放量。在德法意西等重点国家完成 EPR 注册，获取 EPR 注册号
PPWR作为欧盟史上最严格的包装法规，将彻底重塑全球包装产业格局。企业需提前布局，才能在 2026 年 8 月后顺利进入欧盟市场，把握绿色转型带来的新机遇
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