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巴斯夫化工项目落户重庆及其带来的安全隐患分析

放大字体  缩小字体 发布日期:2020-07-27 14:31  来源:网易  浏览次数:97
核心提示:针对三峡库区的这一大型化工项目,中国监管部门曾经就光气安全等问题与巴斯夫发生过激烈争论。而更重要的,不是如何说,而是将来

针对三峡库区的这一大型化工项目,中国监管部门曾经就光气安全等问题与巴斯夫发生过激烈争论。而更重要的,不是如何说,而是将来如何做。

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经过三年多的争论,德国化工巨头巴斯夫公司的重庆MDI(二苯基甲烷二异氰酸酯)项目,最终通过国家发改委的项目核准。2011年3月25日,巴斯夫对外表示,该项目"将在最近几周就开工"。

2007年6月12日,重庆直辖十周年期间,重庆方面与巴斯夫签订了该市最大的外资项目。根据合作备忘录,巴斯夫将投资80亿元人民币,在位于三峡库区库尾的重庆(长寿)化工园区建设世界最大MDI单体项目。

随之而来的,是几经周折的审批历程和仍未结束的环保争议。MDI制造过程中,会产生或用到硝基苯、光气等剧毒物质。一些环保组织和公众担心,在人口密集的库区实施大规模、高风险的重化工项目,是否会对三峡水库和周边人群带来污染和安全隐患,是否会间接影响长江中下游和南水北调受水区。

在项目审批过程中,中国的相关政府部门曾就该项目的生产过程防护措施、有毒有害物质回收利用等问题与巴斯夫反复探讨,甚至发生过激烈争论。

"我非常理解中国政府对安全的考虑。"巴斯夫负责亚太业务的董事薄睦乐(Martin Brudermueller)说。

MDI是聚氨酯的主要原料,而聚氨酯在建筑、家电、交通、鞋类等行业有广泛应用。薄睦乐说:"中国未来对MDI的需求增长率将每年至少为9%。"

此前,巴斯夫已在上海建立MDI装置,2006年初,该公司宣布将在中国再建一个MDI装置,以满足日益增长的旺盛需求。同年3月,时任重庆市副市长黄奇帆(专栏)即率团拜访德国巴斯夫总部。

重庆化医控股(集团)公司(下称重庆化医集团)董事长安启洪在多次会议中提到,巴斯夫早已考察五年,但选址地始终不定,根本原因是副产物处理有困难。最终,重庆表示将提供配套项目,既为巴斯夫提供原料,也帮助其消化副产物。而其中一些配套项目,如有助于处理废气的年产25万吨天然气制乙炔项目,在其他地区很难实现。

巴斯夫重庆MDI运行管理副总裁汤国泰则解释说,决定该项目建在重庆,至少有如下几个因素:靠近原材料货源地、市场发展潜力大、本地化工业发达、专业技术人员多、物流系统便利和环保考虑等。

以巴斯夫项目为纽带,重庆(长寿)化工园区计划建设包括17套装置、13个项目在内的MDI一体化基地。其中,MDI项目是巴斯夫独资,其余均由重庆化医集团作为合资方,且多为中方控股,据称总投资将超过300亿元。了解内情的政府人士透露说,若成功实施,重庆化医集团年销售额将至少增长10倍,同时催生出中国石油化工和天然气化工结合度最高的化工产业链,所以重庆很想做成这单生意。

签约不到半年,该项目即进行环评公示。然而,一些环保组织和公众先是对公示范围提出质疑,继而将矛头直指三峡库区到底该不该建这样的项目。

2008年,环保部多次组织专家对该项目进行论证。2009年1月,在环保部公布的拟批准建设项目环评报告书中,已经列出重庆MDI项目。但直到2010年3月,环保部才批准该项目的环评报告。

重庆(长寿)化工园区管委会常务副主任姜振邦告诉财新《新世纪(22.83,0.18,0.79%)》记者,在各方审视下,环保部门提高了对重庆MDI项目的环保要求。例如,根据环保部的回函,该项目在化学需氧量(COD,反映水体污染物的一个指标)排放方面将比同类项目再低40%。"此项目的COD年排放,仅相当于3000名居民生活中的年排放量"。

汤国泰说,企业事故池防护分为三级水保护。第一级为雨水收集池、围堰和事故性废水收集池;第二级为排洪沟和应急截断阀门装置;第三级是预处理池,可用于收集事故性废水。

据长江委一位官员提供的材料,如果发生严重的火灾和爆炸事故,导致企业的事故性废水收集能力不够,可依托该园区北部的公用事故水池作为缓冲。一旦公用事故水池收集能力也不够用,还可依托应急闸门拦蓄废水。

MDI项目离长江直线距离7公里,水系距离15公里,共设有三道闸门,可拦蓄80万立方米污水。"拦蓄闸并不是专为MDI所设,而是园区配套项目,即便整个园区都发生爆炸,仍能拦蓄处理。"姜振邦说。

前述长江委官员表示,按照重庆提供的数据,即便发生连环爆炸,而且连续三四天中雨的概率极端条件下,仍然可以保证污水不流入长江三峡。

2009年10月,国家安监总局批复该项目安全论证报告。但到了2010年,安监总局和其他部门仍在对项目进行严格审查,并与巴斯夫发生过激烈争论。

该项目占地40公顷,包括年产40万吨MDI装置、年产40万吨硝基苯装置和年产30万吨苯胺装置。其中,硝基苯、苯胺均系危险化学品,2005年吉林石化苯胺装置硝基苯精馏塔爆炸,造成8人死亡,大量苯类污染物流入松花江。

而安监总局与巴斯夫争论的焦点主要是光气安全问题。在合成MDI的工艺中,需要使用光气(碳酰氯的俗名)这种剧毒气体作为原料。光气一旦泄漏,后果不堪设想。2008年,齐齐哈尔曾出现光气泄漏,造成3人死亡。

接近安监总局的人士透露,2010年7月,巴斯夫在安监总局、环保部等多部门参加的联席会议上表示,该项目在线光气量(即生产过程中在管道内停留的光气数量)约为13吨,还将使用包括光气室隔离在内的五重保护措施。然而,安监总局和多位评审专家计算出来的数据,远远超过这个量。在线光气量的多少,与安全措施设定息息相关。

该人士说,2010年中国批准了三套MDI装置,所需在线光气量都远远高于巴斯夫,其中天津一家企业的在线光气量为78吨,山东一家企业为88吨,上海一家外企为95吨,而巴斯夫这套装置是全球最大的单体MDI项目,按常理推论在线光气量应更高。在沟通过程中,巴斯夫公司强调自己采用当前世界上最先进的生产工艺,所以在线光气量大幅下降,但这涉及商业机密和专利技术,不便具体解释。而安监总局表示,必须知道个中缘由,否则难以取信。

2010年7月17日,德国企业界部分高管随总理默克尔在西安与中国总理温家宝会面时,巴斯夫公司董事长兼首席执行官贺斌杰(Jü?rgen Hambrecht)向温家宝抱怨说,目前中国的创新政策存在不足,外企要在中国做生意,竟然要"被迫公开技术"。国内外业界人士多认为,贺斌杰应有所指。

汤国泰表示,巴斯夫公司先前担心,安监总局评审专家团队包括巴斯夫竞争对手公司的专家,这样不利于专利保护。"最终,我们将具体做法解释给了安监总局(人士),他不是我们竞争对手派出来的专家。但是,在专家评审的时候,专家队伍当中有人自己说来自什么什么公司,我们也知道他们是竞争对手。这都可以理解。"

 
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